La patente a punti nella Sicurezza lavoro.
La patente a punti in materia di sicurezza sul lavoro: novità e aggiornamenti ai sensi del D.lgs 81/08
Il Decreto Legislativo 81/08, noto come Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro, ha introdotto una serie di norme per garantire la tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. Con le ultime modifiche, in particolare a partire dal 1° ottobre 2024, è stata introdotta la patente a punti per la sicurezza sul lavoro nei cantieri temporanei e mobili, che rappresenta uno strumento fondamentale per migliorare il livello di prevenzione degli infortuni e garantire il rispetto delle normative.
Cos’è la patente a punti per la sicurezza sul lavoro?
La patente a punti è un sistema di qualificazione che attribuisce un punteggio iniziale a imprese e lavoratori autonomi operanti in cantieri temporanei o mobili, per monitorare il loro grado di conformità alle norme di sicurezza. Il sistema è disciplinato dall’art. 27 del D.lgs. 81/08, completamente rivisto dal D.L. 19/2024, e mira a incentivare comportamenti virtuosi e sanzionare chi non rispetta le regole.
A chi si applica la patente a punti?
Dal 1° ottobre 2024, la patente a punti è obbligatoria per:
- Imprese e professionisti autonomi che operano in cantieri temporanei o mobili (come definiti dall’art. 89 del D.lgs. 81/08).
- Imprese stabilite in altri Stati membri dell’UE o extra-UE, che devono possedere documenti equivalenti rilasciati dalle autorità competenti del paese d’origine.
Sono esonerati dall’obbligo della patente:
- I fornitori di beni o servizi di natura intellettuale.
- Le imprese in possesso di attestazione SOA di qualificazione pari o superiore alla III classifica.
Come si ottiene la patente a punti?
Per ottenere la patente, le imprese e i professionisti devono presentare domanda tramite il portale dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL). Devono dimostrare il possesso di una serie di requisiti:
- Iscrizione alla Camera di Commercio.
- DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva) valido.
- DVR (Documento di Valutazione dei Rischi) aggiornato.
- Formazione obbligatoria per datori di lavoro, dirigenti e lavoratori in materia di sicurezza.
- Designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione.
Come funziona il sistema di punteggio?
La patente viene rilasciata con un punteggio iniziale di 30 crediti. Le imprese e i lavoratori autonomi devono mantenere almeno 15 crediti per poter continuare a operare nei cantieri. Il punteggio massimo raggiungibile è 100 crediti, assegnati secondo tre principali criteri:
- Crediti base: 30 crediti al rilascio della patente.
- Crediti storicità dell’azienda: fino a 30 crediti aggiuntivi basati sulla data di iscrizione alla Camera di Commercio.
- Crediti ulteriori: fino a 40 crediti ottenibili tramite investimenti o formazione sulla salute e sicurezza sul lavoro.
In assenza di decurtazioni per due anni consecutivi, il punteggio può aumentare di un punto ogni biennio, fino a un massimo di 20 crediti aggiuntivi.
Tabella di attribuzione dei crediti
| Requisito | Crediti assegnati |
|---|---|
| Iscrizione alla Camera di Commercio da 5 a 10 anni | 3 crediti |
| Iscrizione da 11 a 15 anni | 5 crediti |
| Iscrizione da 16 a 20 anni | 8 crediti |
| Iscrizione oltre 20 anni | 10 crediti |
| Possesso certificazione UNI EN ISO 45001 | 5 crediti |
| Asseverazione Modello di organizzazione e gestione (MOG-SSL) | 4 crediti |
| Formazione dei lavoratori sui rischi specifici | 6-8 crediti |
| Investimenti in soluzioni tecnologiche avanzate (fino a €50.000) | Fino a 6 crediti |
Come avviene la decurtazione dei crediti?
Il punteggio della patente può essere ridotto in caso di violazioni delle norme sulla sicurezza. Di seguito alcuni esempi:
| Violazione | Decurtazione di crediti |
|---|---|
| Omessa valutazione dei rischi | 5 crediti |
| Omessa formazione dei lavoratori | 2 crediti |
| Mancata fornitura di DPI (dispositivi di protezione individuale) | 2 crediti |
| Infortunio sul lavoro con inabilità temporanea (oltre 60 giorni) | 5 crediti |
| Infortunio con inabilità permanente | 8 crediti |
| Infortunio mortale | 20 crediti |
Le aziende o i lavoratori autonomi che scendono sotto i 15 crediti non possono partecipare a nuovi appalti o lavori e rischiano sanzioni pecuniarie che possono superare il 10% del valore dei lavori in corso.
Come si recuperano i crediti?
Se un’impresa scende sotto la soglia dei 15 crediti, può recuperarli attraverso:
- Formazione aggiuntiva per il personale.
- Investimenti in salute e sicurezza.
- Verifica della conformità da parte di una commissione composta da rappresentanti dell’INL e INAIL.
Conclusioni
La patente a punti è uno strumento innovativo e rigoroso che mira a migliorare la prevenzione degli infortuni sul lavoro e a garantire il rispetto delle normative di sicurezza nei cantieri temporanei e mobili. Le imprese e i lavoratori autonomi sono chiamati a operare con responsabilità, investendo nella formazione e nella sicurezza per mantenere attivo il loro punteggio e continuare a lavorare senza incorrere in sanzioni.
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